实拍伊拉克难民营 争抢救济面包生活困难令人心酸

当地时间2017年3月14日，伊拉克摩苏尔，Hammam al-Alil难民营的难民，难民争抢救济面包。

2017年3月8日讯，美国总统唐纳德·特朗普６日签署1份新的入境限制令，根据此前第1份限制令修改后的新行政令将伊拉克从被暂禁入境国家名单上移除。新限制令将从３月１６日起生效。

特朗普为什么重发入境限制令？新旧限制令有何区分？这个限制令会到达甚么效果？美国长时间研究当地法律的邓洪律师认为，新限制令虽然在字面上删除带有宗教色采和种族轻视的语句，但根本立场没有变化。

【解禁伊拉克】

１月２７日，特朗普颁布总统行政令：美国将在１２０天内暂停所有难民入境；在９０天内暂停伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克公民入境；无穷期制止叙利亚难民进入美国。随后该行政令遭到强烈反对，惹上官司，至今没有结束。

对两份行政令的区分，邓洪律师认为，最突出的是伊拉克不在新限制令里面。解禁缘由是伊拉克和美国在中东展开合作，白宫要释放善意。

第2，旧限制令规定，伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克7国公民的签证全部失效。新限制令规定，３月１６日之前签发的美国签证不会受影响，可正常使用。这意味着，此前撤消的约６万个签证仍旧有效。

第3，新的限制令不会立即生效，各方有时间进行相干工作的准备。

第4，新限制令规定，美国绿卡持有者、两重国籍人士不受影响。此前的限制令中，这部份人群遭到禁令影响。

第5，此前的入境限制令可以说是主要针对伊斯兰国家，并规定优先处理受宗教迫害的难民申请。新的限制令技术上淡化了宗教色采。

【换汤不换药】

特朗普于１月签发入境限制令后，美国华盛顿州在联邦地区法院提起诉讼，明尼苏达州后续加入诉讼，指认总统行政令限制入境条款侵害就业、教育、商务和居民的家庭关系和旅行自由。２月初，美国联邦第9巡回上诉法院裁定，保持暂停履行总统唐纳德·特朗普此前签署的入境限制行政令，持有美国签证的相干国家公民可以继续入境。

按邓律师说法，特朗普认为，行政令与其在最高法院受阻，不如用新的行政令取代旧版，删除旧令中带有种族轻视和宗教色采的内容。新行政令实质上并未根本改变此前立场。另外，新的行政令使两重国籍人士和绿卡持有者等群体的权益得到保护。这会得到部份人群的体谅和支持。

邓律师认为，部份美国民众支持特朗普的限制令，他们认为特朗普是在兑现总统选举期间所作的许诺。反对人士认为，新限制令有背美国价值。限制令的字里行间中暗含着针对伊斯兰教的内容，所以民权团体仍旧反对，估计行政令的实施不会很顺利。（王逸君）（新华社专特稿）

当地时间2017年3月14日，伊拉克摩苏尔，Hammam al-Alil难民营的难民，难民争抢救济面包。

2017年3月8日讯，美国总统唐纳德·特朗普６日签署1份新的入境限制令，根据此前第1份限制令修改后的新行政令将伊拉克从被暂禁入境国家名单上移除。新限制令将从３月１６日起生效。

特朗普为什么重发入境限制令？新旧限制令有何区分？这个限制令会到达甚么效果？美国长时间研究当地法律的邓洪律师认为，新限制令虽然在字面上删除带有宗教色采和种族轻视的语句，但根本立场没有变化。

【解禁伊拉克】

１月２７日，特朗普颁布总统行政令：美国将在１２０天内暂停所有难民入境；在９０天内暂停伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克公民入境；无穷期制止叙利亚难民进入美国。随后该行政令遭到强烈反对，惹上官司，至今没有结束。

对两份行政令的区分，邓洪律师认为，最突出的是伊拉克不在新限制令里面。解禁缘由是伊拉克和美国在中东展开合作，白宫要释放善意。

第2，旧限制令规定，伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克7国公民的签证全部失效。新限制令规定，３月１６日之前签发的美国签证不会受影响，可正常使用。这意味着，此前撤消的约６万个签证仍旧有效。

第3，新的限制令不会立即生效，各方有时间进行相干工作的准备。

第4，新限制令规定，美国绿卡持有者、两重国籍人士不受影响。此前的限制令中，这部份人群遭到禁令影响。

第5，此前的入境限制令可以说是主要针对伊斯兰国家，并规定优先处理受宗教迫害的难民申请。新的限制令技术上淡化了宗教色采。

【换汤不换药】

特朗普于１月签发入境限制令后，美国华盛顿州在联邦地区法院提起诉讼，明尼苏达州后续加入诉讼，指认总统行政令限制入境条款侵害就业、教育、商务和居民的家庭关系和旅行自由。２月初，美国联邦第9巡回上诉法院裁定，保持暂停履行总统唐纳德·特朗普此前签署的入境限制行政令，持有美国签证的相干国家公民可以继续入境。

按邓律师说法，特朗普认为，行政令与其在最高法院受阻，不如用新的行政令取代旧版，删除旧令中带有种族轻视和宗教色采的内容。新行政令实质上并未根本改变此前立场。另外，新的行政令使两重国籍人士和绿卡持有者等群体的权益得到保护。这会得到部份人群的体谅和支持。

邓律师认为，部份美国民众支持特朗普的限制令，他们认为特朗普是在兑现总统选举期间所作的许诺。反对人士认为，新限制令有背美国价值。限制令的字里行间中暗含着针对伊斯兰教的内容，所以民权团体仍旧反对，估计行政令的实施不会很顺利。（王逸君）（新华社专特稿）