5制造业产值占全美的1

本文转载自大风号，部分有删减。作者盘点了全球三大湾区对粤港澳大湾区的发展启示。

城市的本质是聚集，资本、财富、货物、人才的集中构筑了城市的繁荣。而发达城市群的发展经验表明，经济活动背后的逻辑就是快速聚集、高效流动，然后再聚集、再流动，直至人口、经济和资源在地理概念上集中到特定区域并实现效益的聚变与最大化。城市的开放与包容，

很大程度上在于汇集各类资源，包括资本、技术、人才等生产要素，来促进城市甚至是城市群的发展。

正如经济学家周其仁所说，是人口聚集推动经济聚集，反过来再刺激人口聚集，这是城市化的动态进程，而“世界三大湾区”便是最好的例证。

聚集是城市的本质，大湾区是城市发展的高阶形态2017年，湾区概念成为热词。放眼全球，世界顶级的城市群大多分布在湾区，目前已形成纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区三大湾区鼎立的格局，纽约湾区是金融湾区，是世界记住一句话：越努力金融、证券、期货、保险及外贸机构的聚集地；旧金山湾区是科技湾区，是世界互联巨头、知名高校的摇篮；东京湾区是产业湾区：连接京滨、京叶两大工业带，制造业、建筑业发达。

从全球发达国家来看，大湾区是城市发展的必然趋势和高阶形态。

纽约湾区自19世纪中期开始发展，如今以其发达的金融和制造业、便利的交通、高水平的教育和优良的环境吸引了超过4347万人口，其中心城市纽约的780平方公里土地上便集聚了1800万人口，GDP产出占全美的10%，对外贸易周转额占全美的1/5，制造业产值占全美的1/3，全美TOP500公司1/3以上的总部设在纽约湾区，是世界金融的核心中枢。

旧金山湾区总人口约768万，陆地面积1.8万平方公里，被誉为世界上最重要的高科技研发中心之一。如果视其为一个经济体，在全球可排名第21位。29家财富500强企业聚集于此，数量仅次于纽约湾区，其中包括苹果、谷歌、Facebook等互联巨头和特斯拉等企业的全球总部。

东京湾区占地13562平方公里，占日本总面积的3.5%，聚集了日本1/3人口、2/3经济总量、3/4工业产值，是日本最大的工业城市群和国际金融中心、交通中心、商贸中心和消费中心。

可见，只有聚集更多的生产要素和经济资源，才能真正建成国际化大都市，才能更好地引领城市群的发展。

对标世界三大湾区，中国城市发展尚处城市群阶段相较世界发达国家，我国的城市化率仍有相当的上升空间。了解城市走向，跟随城市的发展机会与前景以提前布局和谋求发展，在未来的很长时间内，都将是各大城市关注的重点。

追随国际城市发展的脚步，中国当前也已经将粤港澳大湾区作为国家战略部署，积极参与全球竞争。那么，三大湾区的发展路径和背后的驱动力是怎样的？其如何一步一步演变为世界级湾区？其对中国的城市发展有哪些启示？

世界三大湾区的演进路径纽约湾区：从贸易港走向世界金融中心

纽约湾区是伴随着纽约区域规划协会（RPA）的总体规划发展而来，总体经历了四个演进阶段，如图所示。从贸易大港走向世界金融中心，纽约湾区发展背后的驱动力，是天时地利人和的良性循环。天时方面，在于它彼时正处产业的升级转型期，从港口贸易，到工业、服务业再到金融业层层升级；地利方面，它是天然深水港，连通欧洲；人和方面，纽约区域规划协会等各方协调的跨洲规划，加之纽约湾区本身就是美国东部教育重镇，汇聚人才资源，具备发展合力。

旧金山湾区：从黄金乡走向科技谷

旧金山湾区的发展，同样可以分为四个阶段，如图所示。与纽约湾区不同的是，它的政府规划色彩没有那么浓厚。旧金山湾区发展驱动力，除了自然禀赋和二战推动外，人才、科技和创业资本三要素的良性循环是关键，斯坦福大学为首的高校资源为企业输送人才、专利和技术，企业回报以资金和捐助，推动科技不断创新。多年发展下，慢慢向南延伸形成“硅谷”，而科技对制造业也起到促进作用，因而创新贯穿于整条产业链之中。

东京湾区：从港口竞争走向工业带协调发展

东京都市圈的发展历经“单极-扩散-协调”的过程，即从港口竞争走向工业带协调发展，如图所示。从东京湾区发展驱动力来看，港口优势形成京滨、京叶两大工业带；新干线开通加速了人口向东京聚集；而政府的总体协调规划也起到了重要作用。

纵观三大湾区的发展历史，湾区的形成首先都依赖于自身的资源和港口群，同时，抓住了三次科技革命历史机遇，引导各种要素资源加快向湾区集聚，实现了产业的升级和跨海交通的通达。其发展路径可总结为四个阶段：强核高聚合力阶段，辐射扩散阶段，多中心分工协作阶段，全球化分工协作阶段。如图所示。

三大湾区的发展路径都有迹可循，也都是建设粤港澳大湾区的值得借鉴、参考的典型。

“大湾区观察”系列文章致力于嫁接世界各湾区的发展经验，为粤港澳大湾区的科技创新、产业升级等方面提供借鉴。顺应粤港澳大湾区的战略发展目标，亿欧将于10月日在深圳举办“2018大湾区国际科创峰会（BATi）”，内容涵盖泛科技、智慧城市、智慧交通、智能制造、智能产品等多个热点话题，3000人规模，50余名演讲嘉宾，百余篇稿件及专题发布，活动作为“粤港澳大湾区”最顶级的前沿科技峰会，现诚邀各方关注和联系合作。

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