市财政局创新三个3工作法打造财政投资评审

市财政局创新“三个3”工作法打造财政投资评审新模式

今年以来，市财政局实行“三个计划”，完善“3项制度”，健全“3项机制”，不断创新财政投评工作方法，创造性地实行重大项目全过程评审，构成了富有特色的财政投资评审新模式，切实提高财评工作效率。2017年月完成项目评审391个，送审金额45.36亿元，审定41.93亿元，核减3.43亿元，核减率7.6%。

（1）勇于担当，创建新模式，实行“三个计划”。在推动重大项目建设“最后一公里”上，主动从三个方面发力。一是实行“全过程评审计划”。创新评审方式，将服务关口前移，凡重大项目均启动绿色通道，为特别重大项目制定“全过程评审”的个性化服务方案，提早介入，掌握情况，调和各方做到设计、审图同步，预算编制、财政评审同步。2是实行“评审项目瘦身计划”。对有明确规定不予评审的三类项目，即：规格、标准统一的货物类、服务类项目；中央预算内投资总范围在100万元以下的项目；无评审标准、依据且可直接进行政府采购或招标的项目等，不再接件，集中力量服务重大项目。三是实行“评审主体下放计划”。坚决落实市政府文件精神，将两城区负责建设的1000万元以下市本级、市区共建棚改项目及所有城区棚改项目，全部交由两城区财评中心评审。

（二）勇于创新，探索新管理，完善“3项制度”。今年以来，严抓内控，狠抓教育，重抓监管

（3）善于发掘，寻求新效益，健全“三项机制”。评审进程中，重视催促做实预算，不断提高财政性资金使用效益。1是坚持一个原则。在重大项目评审中，始终坚持“不唯减，不唯增，只唯实”的原则，凡是虚高的一概核减；凡是低于实际，容易造成尾巴工程的，一律实事求是地核增，既节约了财政资金，也较好地保障了重点项目的有效供给。二是做好两项工作。加强评审资料的采集工作，做到资料齐全，台账完全。善于开展分析工作，主动提出优化设计、土方平衡、项目实施管理等方面的建议，产生了良好的“催促效应”，收到了“评审一项、规范一方”的效果。如，市中心区土方问题，经分析和建议，在各方的共同努力下，明确了借弃土场地计划、土方平衡利用、业主管理职责等内容，得以从源头加强治理，科学有效的控制了土方工程投资规模，提高了财政性资金的使用效益。3是相信“三人行必有我师”。今年，首次在企茅路、国门大道等重大项目评审中，引入自治区级专家，及时将专家意见转化为我市类似项目中可鉴戒、可复制的经验。在重大项目评审进程中，聘请自治区相关单位设计、预算编制工作经验丰富，具有高级职称专家召开评审会，为项目评审提借个性化服务，加强了重大项目评审风险的防控。（市财政局 赵巍）