残疾人福音总理用文明公平衡量这两个条例

2014年5月30日，李克强在八一儿童医院看望孤残儿童。（资料图）

1月11日的国务院常务会议通过了《残疾人教育条例(修订草案)》及《残疾预防和残疾人康复条例(草案)》。这不仅对为数不小的残疾人群体来说是福音，其意义所及，还要广很多。须知，我国现有残疾人总数约为8500万，而这1群体的生存状态，事实上影响到全国近五分之一家庭的生活状态。

残疾之痛，首先是个体的。与自己身上或大或小的残障以及内心或多或少的痛苦相搏斗，谁也代替不了。残疾的阴影，进而会波及家庭。父母妻儿，一个亲人的痛一定牵动家庭中其他成员。那末，非自己、非亲朋，其他人的位置在哪里，能做些甚么?人之高贵，就在于有同情之心。所以我们知道了许多使人感佩的助残义举。还有一个更宏观的层面。政府的位置在哪里?社会之文明，很大程度上在于人道主义之宏扬。大力提倡这类文明，并将文明内涵通过细化为法规条例加以固化，从而切实保障残疾人权益，这是政府应该做也必须做的事。

2015年10月29日，李克强总理同德国总理默克尔在人民大会堂共同出席亚欧会议框架下残疾人合作暨全球辅助用具产业发展大会开幕式前，来到无障碍体验中心辅具展区参观。（资料图）

此次常务会，就把这件事又往前大大推动了一步。正如李克强总理会上所指出，对残疾人的保障和关爱，是社会文明进步的标志。两个条例，一个是修订，一个新制定，可以衡量出中国在这1领域的显著进步。现代国家，小康社会，正需要在这样的 细节 上加以完善。

总理同时强调，这也是增进公平正义的重要内容。公平是对残疾人最大的尊重，而教育公平是社会公平的基础一环。义务教育则是教育的根基所在。正是基于这样的逻辑链条，《残疾人教育条例(修订草案)》特别强调要切实对残疾人保障义务教育，同时要扩大职业教育，尤其是要避免各类教育入学轻视。一个公平正义的社会，必定要做到禁止任何基于残疾的教育歧视，也一定会补上残疾人的民生短板。所以《残疾预防和残疾人康复条例(草案)》从让残疾人同等、充分参与社会生活动身，明确要加大政府投入，更好调动社会气力，将残疾预防融入卫生计生等相关管理和服务当中，着力满足基本康复需求，突出对重度残疾人关怀与保障。

显然，这与李克强在社保、医保等其他常务会民生议题上强调的原则一脉相承。即，我们还是一个发展中国家，首先是要保基本，满足群众基本需求;资源使用上，由于庞大的人口基数， 撒胡椒面 成效甚微，所以要重点解决最突出的问题。

文明和公平，这两个主题词，是此次常务会给残疾人及其家庭，乃至亿万普通人以温暖和气力所在。（陈翰咏）