实行民政5化责任助推五个郴州建设

实行民政“5化” 助推“五个郴州”建设

市民政局党组书记、局长周明强

市委书记、市人大常委会主任易鹏飞在《郴州发展“我”的》中指出，“推动郴州发展得更实、更顺、更好、更可持续，就是我们这一代郴州人必须走好的‘长征路’，也是我们每一个郴州人必须肩负的共同。只有人人担当，人人尽责，郴州的道路才会越走越宽广，郴州的未来才会越来越美好”。易鹏飞书记的文章在全市民政系统引发了强烈反响，经过认真学习和一段时间的思考，我认为我们民政人必须知责尽责，紧紧围绕5大发展理念，履行好民政“五化”，为加快建设五个郴州作出应有贡献。

履行民政人本化，助推人本郴州建设

易鹏飞书记近期在永兴县调研精准扶贫和基层党建工作时指出，要牢固建立以人民为中心的发展理念，进一步巩固脱贫攻坚成效，确保建档立卡贫困户脱贫不返贫。这是对“人本郴州”最生动的诠释。郴州作为罗霄山片区扶贫攻坚的主战场之一，民政部门推动“社会保障兜底脱贫一批”义不容辞，就是要实行好民政“人本化”的，进一步织牢基本民生保障安全，继续推动农村低保与扶贫开发两项制度有效衔接，确保全面实现农村低保标准和国家扶贫标准“两线合一”。全面落实特困人员救助供养制度，切实做好特困人员照料护理工作，实行农村敬老院提质改造三年行动计划，加大护理床位建设力度，保障和保护好特困人员尤其是生活不能自理人员的基本生活权益。要加大临时救助和医疗救助工作力度，充分发挥社会救助制度“托底线，救急难、可持续”的作用。深入贯彻《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》，加强自然灾害救助精细化、规范化管理。及时做好受灾群众应急救助、过渡性生活救助、冬春救助、倒损农房恢复重建等工作，确保贫困户脱贫后不因灾返贫。

实行民政标准化，助推实力郴州建设

推动标准化建设是民政部作出的重要部署，也是契合我市民政事业发展的现实需要，我们将认真贯彻落实，继续以标准化理念推动民政各项改革工作，助推实力郴州建设。扎实推进社区治理改革，继续展开示范社区创建，以点带面，完善社区服务用房及相干配套设施。推动社区管理体制改革，依法厘清基层政府和社区组织权责边界，大力推动社区减负增效，增进政府治理和社会自我调理、居民自治良性互动。增进社区、社会组织和社会工作者“三社联动”、社会工作者与志愿者“两工互动”，进一步激起社区活力。继续抓好行业协会商会与行政机关脱钩，创新行业协会商会管理体制和运行机制，激起内在活力和发展动力，提升行业服务功能，促进行业协会商会依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行动自律，加大事中事后监管力度。实行4类社会组织直接登记，发挥社会组织孵化基地作用，大力孵化公益慈善类和社区服务类社会组织，做好社会组织信用体系建设，进一步激起市场活力。

实行民政信息化，助推创新郴州建设

资兴市在全省建立首个县级低收入家庭经济状况核对平台，被收入民政部培训教材。目前“资兴模式”在郴州遍地开花结果，多个县市区建立了县级比对信息平台，有力推动了核对工作发展，进一步提升了救助工作的精准度，成为我市民政领域创新的响亮品牌。我们将立足优势，继续推动经济状况核对工作信息化建设，加快推动全市统一的救助申请家庭经济状况核对信息平台建设步伐。同时，将民政信息化的理念运用到婚姻登记、残疾人两项补贴发放、地名普查、优抚对象信息核对、流浪人员救助、互联+监督等各项工作中。充分应用好“12355”未成年人保护求助平台，深化我市作为全国未成年人社会保护试点地区的试点成效，为打造创新郴州增添更多民政元素。

实行民政法治化，助推生态郴州建设

立法权下放市州后，郴州制定的首部地方性法规《郴州市苏仙岭—万华岩风景名胜区保护条例》对殡葬管理、殡葬执法作出了一系列明确规定。这也是郴州市多年来扎实推动殡葬改革和殡葬执法规范化建设的成果之一。我们将继续落实好有关法律法规，严格依法推动殡葬改革，开展殡葬执法，进一步发挥好殡葬管理和改革部门联席会议的作用，争取将违规殡葬行动纳入文明单位、文明社区的考核范围。不断加强殡葬基础设施建设，力争实现市、县殡葬服务设施全覆盖。大力提倡殡葬新风，落实好中央、省市关于党员干部带头推动殡葬改革的有关要求，扎实展开“鲜花换鞭炮”等一系列殡葬改革主题宣传活动，使绿色、节地、生态、文明的治丧理念深入人心，为生态郴州的建设作出应有贡献。

实行民政社会化，助推开放郴州建设

市政府第56次常务会议明确了“一个设计、两个规划、三个工程、四个平台”的养老服务业发展思路，这是市委、市政府将康养产业肯定为7个重点发展产业之一后，作出的又一重要战略部署，也是民政公共服务逐渐迈向社会化的重要标志。我们将按照这1部署，落实好“一个设计”，落实康养产业发展整体设计；实行“两个计划”，实行“十三五”养老服务体系建设规划和老龄事业发展“十三五”计划。瞄准养老服务业和老龄工作中的短板发力，重点推进郴州市康养中心项目建设，实行“养老+”发展战略；推动“三个工程”，重点推动城镇居家养老服务络建设工程、以农村养老服务机构为主体的福利机构提质改造工程、养老服务人材专业技能培训工程；打造“四个平台”，围绕康养产业可持续发展，着力打造融资平台、信息平台、示范平台、监管平台，实现康养产业可持续发展。同时，大力建设市县两级康养产业示范平台，引导社会气力进行产业投资，形成局部产业会聚，重点推动郴州市康养中心建设