南京江北新区发布法治政府建设三年计划

4月3日，江北新区管委会携手江苏省法学智库中国法治现代化研究院，共同发布《南京江北新区法治政府建设实行计划（2018-2020年）》。该《实行规划》作为江北新区深入推动法治政府建设顶层设计的纲领性文件，将为新时期法治新区建设乃至法治中国建设探索出一条有特色、可操作、能复制的新路径。

根据《实行计划》，江北新区到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公然公正、廉洁高效、遵法诚信的法治政府，依法行政和法治政府建设水平处于国家级新区前列，人民群众对法治政府建设的满意度到达92%以上。

南京市委常委、江北新区党工委专职副书记罗群强调，江北新区是目前唯一被国务院明确要求坚持 法治先行 的国家级新区。《实行规划》的正式发布，为新区经济社会高质量发展提供了坚强后盾，对让法治创新真正成为国家级新区改革发展核心竞争力、让国家级新区改革发展始终处于法治轨道以内具有重要意义。

《实施规划》包括正文和附件两部份，正文部分对江北新区2018-2020年间法治政府建设展开规划设计，从十个方面展开，并将其明确为50条具体建设要求。例如，在深化知识产权综合管理改革方面，大力推动中国南京知识产权保护中心建设运营，探索构建更加完善的知识产权保护执法体制机制。积极推进建立政府引导、市场化运作、多方参与、利益同享、责任共担的知识产权质押融资风险分担机制。推动知识产权质押融资试点工作，支持有关方面建设 知识产权+金融 运营平台，补齐知识产权运营短板。支持南京市生物医药产业专利导航试验区建设，搭建生物医药知识产权交易平台。

此外，江北新区还将加大法治市场建设力度。深化商事制度改革，继续清算工商登记前置审批，加快工商登记后置审批改革，在全面实行工商营业执照、组织机构代码证 、税务登记证 3证合一 登记制度改革基础上，进一步整合社会保险登记证与统计登记证，实现 多证合一、一照一码 ，激起市场活力。逐渐推行电子营业执照和全程电子化登记，实行 一址多照 和 一照多址 。增强企业法治观念，健全合规运营体系，建构和谐劳资关系。加强社会信用体系建设，建立法人和其他组织统一社会信誉代码制度，健全公民和组织遵法信誉记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制。重点打击经济领域失信行为，建立健全失信分类管理、 红黑名单 公示等信誉管理制度。（余丽莎）