削减钢铁产能冀晋成重点

削减钢铁产能冀晋成重点

“115”期间淘汰1亿吨落后炼铁能力。

日前，国家发改委公布了针对钢铁工业产能多余的新一轮调控目标。据悉，“115”期间，中国将淘汰约1亿吨落后炼铁生产能力，2007年前淘汰5500万吨落后炼钢能力。其中，河北、山西等省将是此次淘汰的重点区域。

目前，我国的钢铁产能严重过剩，供需矛盾十分突出。有关资料显示，到2005年底，我国炼钢能力已达4.7亿吨，在建能力0.7亿吨、拟建能力0.8亿吨，如果全部建成，届时我国炼钢产能将突破6亿吨。而2005年钢铁消费量在3.5亿吨左右，即便考虑到未来钢材需求的增长，供求也是严重失衡的。但是在市场已多余的情况下，很多企业仍在违规盲目上新项目，2003年以后新增的炼钢产能中，经国家发改委、环保总局、国土资源部核准的项目产能不足全部新增产能的20%，绝大部分产能未经核准、环评和科学论证。

虽然我国的炼钢能力已相当高，但是低水平产能占相当比重。在2004年末构成的4.2亿吨钢产能中，落后的300立方米及以下的小高炉能力约1亿吨，20吨及以下的小转炉和小电炉能力5500万吨，分别占总能力的27%和13.1%。这部份落后产能，范围小、效力低、污染重、无综合利用设施，单位能耗通常要比大型设备高出10%至15%，物耗高出7%至10%，二氧化硫排放量高3倍以上，粉尘、煤气超标排放，对周边生态环境构成严重威逼。

日前，国家发改委的有关负责人表示，控制钢铁工业总产量、淘汰落后产能和加快结构调整将成为当前和今后一个时期中国钢铁工业发展的重要任务，也是中国转变经济增长方式、实现单位国内生产总值能耗着落20%的重要举措。为此，将加快推动钢铁企业的吞并重组，使产业集中度有所提高，构成个3000万吨级、若干个千万吨级的具有国际竞争力的大型钢铁企业集团，国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国的比例到达50%以上。

目前，国内落后炼铁和炼钢生产能力主要集中在华北和华东地区，华北和华东落后的炼铁能力分别占全国的60%和21%，落后炼钢能力分别占全国的36.5%和23.3%，华东落后的小电炉能力占全国的48%。

华北地区落后的炼铁产能主要散布在河北、山西两省，这两省将是淘汰的重点区域。据了解，目前，这两省高炉有效容积全部为300立方米及以下企业总计248家，占全国同类企业的68.7%，两省落后炼铁能力合计4540万吨，占全国落后炼铁能力的64.8%。

淘汰落后任务较重的河北省、山西省和河南省等一些地方政府就开始着手制定淘汰落后的计划和措施。目前，河北省已完成了对全省钢铁企业工商注册调查、取水许可及水资源费、产品质量、环保、安全生产、用地情况等专项检查；成立了落后钢铁生产能力专家鉴定委员会，研究制定了鉴定程序，以加快淘汰落后能力的步伐。截至5月底，河北省已淘汰200立方米以下高炉21座、炼铁能力350万吨，淘汰20吨以下转炉12座、炼钢能力260万吨。对此，业内人士表示，虽然河北等在淘汰落后钢铁产能上已取得了一些成果，但由于淘汰落后产能涉及到各个方面的利益，其任务照旧艰巨沉重。