追讨不容易游客遭受保证金失踪

追讨不容易 游客遭受“保证金失踪”

交上一笔数额不菲的出境保证金，你美美地出国玩了一圈，回国，却发现钱没了

近段时间，天津连续产生几起游客出境旅游保证金被扣、相干旅行社 失联 的事件，随着暑期出游高峰来临，很多游客在选择旅行社时陡生忧虑。在采访中发现，目前针对旅行社收取出境保证金的行动，尚没有明确细致的监管规定，导致游客在权益保障和保护上困难重重。

旅行社 失联

保证金、预支金 没着落

在一家民营企业工作的许女士告知，今年4月21日她带父母参加了天津金龙国际旅行社组织的赴韩国双飞5日游，3个人共交了9万元的 出境保证金 ，而原定于6月份退回的 出境保证金 至今没有着落，旅行社也已人去楼空。

据许女士介绍，他们这个赴韩国的旅行团有49人，缴纳的出境保证金总计147万元，至今没能追回，很多人快要崩溃了。 本来是散心游，谁知道成了堵心事，到现在也不敢告知父母实情，怕老人接受不了，身体吃不消。

而一些购买了 预支费旅游卡 的游客，则一样是被坑没商量。购买了金龙国旅旅游卡的陈大姐对说： 我和朋友都买了这个价格为1998元的旅游卡，可以分别去韩国、张家界和长岛旅游，3年内有效。 随着金龙国旅的 失联 ，她原定暑期和朋友一起韩国游的计划成为了泡影。

天津市旅游执法大队市场检查科科长庞云凯告知，不光是金龙国旅，近段时间易游天下、旅游百事通等旅行社也产生了类似的情况，给游客经济上带来了一定损失，追讨出境保证金也成为游客向相干部门投诉的焦点。

制度缺失

监管存空白

从旅游部门了解到，一般情况下，旅行社向出境游客收取保证金，是为了预防本身风险，是企业自发的业务行动，游客一般也是在协商后自愿交纳。因此，保证金出了问题应属于一种经济上的纠纷。

日前，天津市旅游局发布的 出境旅游押金 风险提示中指出，游客如遇到旅行社挪用、侵占出境旅游押金，应及时向公安机关报案，并通过法律途径维护本身的合法权益。同时，游客在选择旅游线路时不要贪便宜，以避免误入以低价为诱饵占用游客押金的骗局。

方法貌似很明确，但很多游客在出境保证金遭受 赖账 后却痛苦地发现：维权之路很艰苦。

天津京秀律师事务所实行主任王京涛律师表示，目前我国有关旅游市场的法律法规主要有2009年国务院颁布的旅行社条例、2009年国家旅游局下发的旅行社条例实施细则和2013年实行的《中华人民共和国旅游法》。而遗憾的是，上述法律法规对出境游保证金的收取范围、数额、方式、纠纷解决等均未触及，也没有要求公民必须缴纳出境游保证金，以致存在监管空白。

由于现行法律中对出境游保证金未有明确规定，使得处理此类纠纷更多的是依赖旅游主管部门的行政处罚手段，只有严重触及刑事犯罪的才会有公安部门参与。 王京涛说。

建议采取

非现金情势提供担保

旅客担心交了出境保证金退还上遇麻烦，旅行社忧愁旅客不交保证金而恶意滞留国外，继而遭到行政处罚或撤消经营资历 困局咋破?

在国家旅游局发布的2015旅游服务警示中，国家旅游局建议游客与旅行社协商，采取非现金形式提供出境旅游担保，采取现金进行担保的，建议采取银行参与、3方共管等情势，切勿将 出境旅游押金 转入个人账号。

法律界人士认为，以现金方式收取游客保证金已过时，而且存在监管漏洞和资金安全风险。旅游行业可以采取非现金情势提供出境旅游担保，比如以 担保函 制度和银行第三方存管方式，解决出境游保证金困难，实现 零保证金 出游。

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